根據《上海虹橋商務區關于支持功能性平臺發展的政策意見》（滬虹商管〔2019〕102號），結合虹橋商務區功能性平臺建設實際，制定本指南。

一、支持對象

1、經虹橋商務區管委會認定的虹橋進口商品展示交易中心、長三角電商中心、虹橋海外貿易中心、長三角區域城市展示中心等功能性平臺運營方。

2、入駐虹橋商務區管委會認定的虹橋進口商品展示交易中心、長三角電商中心、虹橋海外貿易中心（含相關分平臺）、長三角區域城市展示中心等功能性平臺的注冊且實際運營的符合條件的企業、貿易機構、商會等社會組織。

二、支持內容、方式和標準

（一）虹橋進口商品展示交易中心

1、租金補貼

（1）支持專業性平臺型虹橋品匯、虹橋國際人才港、國際技術交易中心項目開展商品、服務和技術貿易，按實際租用面積給予三年租金補貼。

（2）支持國際知名品牌在虹橋品匯開設品牌（形象）店，開展品牌專營，按實際租用面積給予三年租金補貼。

（3）支持從事進出口貿易或國際知名品牌代理為主（進出口業務營收占總營收50%以上或國際知名品牌業務營收[含本土化生產]占總營收的80%以上）的商品貿易、數字貿易、服務貿易、技術貿易入駐企業，開展辦公加展銷模式，視營業收入規模給予三年租金補貼。辦公面積：年營業收入（人民幣計）低于5000萬元（含）最高補貼200平方米；5000萬至2億元（含）最高補貼500平方米；2億至5億元（含）最高補貼1000平方米；5億至10億元（含）最高補貼1500平方米；10億以上最高補貼2000平方米，辦公租賃面積不足最高補貼面積的按實際租賃面積補貼。展銷面積：按上述標準1:1配比，展銷租賃面積不足最高補貼的按實際租賃面積補貼。

（4）支持貿易機構組織入駐，視機構組織能級給予三年租金補貼。地區級最高補貼200平方米；國家級最高補貼500平方米；國際級最高補貼1000平方米。租賃面積不足最高補貼面積的按實際租賃面積補貼。

（5）支持運營方提供公共活動和交易服務場所，用于共享會議和辦公空間、公共設備、倉儲空間、公共展覽展示空間，舉辦商務或公益活動場所及配套文化體育等生活性服務。按照實際使用建筑面積給予三年租金補貼。

中國國際進口博覽會參展企業或機構組織優先安排。

在三年補貼期內，有鑒于租用場地搬遷或入駐項目企業、機構組織等規模擴大或縮減等原因，租用面積發生調整的，相應補貼據實調整。

租金補貼標準為按建筑面積每天每平方米1.5元，租金補貼直接補貼至平臺營運方。

2、開辦資助

給予符合進出口貿易或國際知名品牌代理定位的入駐項目、品牌形象店、入駐企業或機構組織開辦資助。資助最高金額150萬元人民幣。實際資助金額以入駐企業或機構組織能級或品牌度和租賃面積綜合計分取值。計分標準如下：

（1）能級（滿分10分,按企業排名或品牌度計分值，二者選一就高計分）

注：世界500強、國內500強及上市公司、行業龍頭企業所屬企業是上述企業投資的子公司或控股的入駐企業。機構組織直屬機構是指其在平臺設立的派出機構。

(2)租賃面積（滿分10分）

入駐項目、入駐品牌形象店、入駐企業或機構組織能級或品牌度和租賃面積綜合總分最高為20分相應獲得最高資助150萬元人民幣，按照評分值與綜合總分比率同比核定相應開辦資助金額。

入駐企業或機構組織開辦資助申請由企業或機構組織提出，按要求提供相應評分證明材料。

開辦資助經認定后一次性補貼至入駐項目、入駐品牌形象店、入駐企業或機構組織。

（二）長三角電商中心

1、租金補貼

（1）支持專業性平臺型數字貿易港等項目入駐開展電子商務等數字經濟活動，按實際租用面積給予三年租金補貼。

（2）支持從事數字經濟為主（數字業務營收占總營收50%以上）的入駐企業，開展辦公加展銷模式，視其營業收入規模給予三年租金補貼。辦公面積：年營業收入（人民幣計）低于5000萬元（含）最高補貼200平方米；5000萬至2億元（含）最高補貼500平方米；2億至5億元（含）最高補貼1000平方米；5億至10億元（含）最高補貼1500平方米；10億元以上最高補貼2000平方米。辦公租賃面積不足最高補貼面積的按實際租用面積補貼。展銷面積：按上述標準1:1配比展銷租賃面積不足最高補貼面積的按實際租賃面積補貼。

（3）支持數字經濟機構組織入駐，視機構組織能級給予三年租金補貼。地區級最高補貼200平方米；國家級最高補貼500平方米；國際級最高補貼1000平方米。租賃面積不足最高補貼面積的按實際租用面積補貼。

（4）支持營運方提供公共活動和交易服務場所，用于共享會議和辦公空間、公共設備、倉儲空間、公共展覽展示空間、舉辦商務或公益活動場所及配套文化體育等生活設施服務。按照實際使用建筑面積給予三年租金補貼。

在三年補貼期內，有鑒于租用場地搬遷或入駐項目、企業機構組織規模擴大或縮減等原因，租用面積發生調整的，相應補貼據實調整。

租金補貼標準為按建筑面積每天每平方米1.5元，租金補貼直接補貼至平臺營運方。

2、開辦資助

給予符合數字經濟定位的入駐項目、入駐企業或機構組織開辦資助，資助最高金額150萬元人民幣。實際資助金額以入駐企業或機構組織的能級和租賃面積綜合計分取值。計分標準如下：

（1）企業能級（滿分10分）

注：世界500強、國內50強、200強、300強或上市電商企業所屬企業是指上述企業在平臺投資的子公司或控股企業。機構組織直屬機構是機構組織在平臺設立或派出機構。

（2）租賃面積（滿分10分）

入駐企業或機構組織能級和租賃面積綜合總分最高為20分相應獲得最高資助150萬元人民幣，按照評分值與綜合總分比率同比核定相應開辦資助金額。

中國國際進口博覽會參展數字企業或機構組織優先申報。

入駐企業或機構組織開辦資助申請由企業或機構組織提出，按要求提供相應評分證明材料。

開辦資助經認定后一次性補貼至入駐企業或機構組織。

（三）虹橋海外貿易中心

1、租金補貼

（1）對于引進的海外國際級代表機構，按照實際租用面積給予三年的租金補貼，最高不超過1000平米（含）。

（2）對于引進的海外國家級代表機構，按照實際租用面積給予三年的租金補貼，最高不超過500平米（含）。

（3）對于引進的海外地區級代表機構，按照實際租用面積給予三年的租金補貼，最高不超過200平米（含）。

（4）對經管委會認定的市級以上承擔服務海內外合作交流功能的相關機構，按照實際租用面積給予三年租金補貼，市級機構最高不超過200平方米，國家級機構最高不超過500平方米。

（5）支持商務區各片區虹橋海外貿易中心基礎上，開設境外非政府組織代表機構集聚型功能性分平臺。（以下簡稱虹橋海外貿易中心分平臺）。對虹橋海外貿易中心及其分平臺公共活動和服務場所，給予平臺營運方三年租金補貼。補貼面積最高不超過平臺總面積的10%。公共活動和服務場所是指用于共享會議和辦公空間、公共展覽展示空間、舉辦商務或公益活動場所以及配套文化體育等生活性服務區域。公共活動和服務場所租金補貼面積按照實際使用建筑面積核定，同一區域不得按功能重復疊加計算。公共活動和服務場所租金補貼申請由功能性平臺營運方提出。

虹橋海外貿易中心租金補貼標準為每天每平方米3.5元人民幣，分平臺租金補貼標準按照實際租金的50%，最高不超過每天每平方米3.5元。租金補貼直接補貼至平臺運營方。

2、開辦資助

（1）給予虹橋海外貿易中心及其功能性分平臺營運方開辦資助。實際資助金額以平臺營運方開辦成本支出予以核定，最高150萬元人民幣。

（2）給予入駐平臺的各類海外代表機構開辦資助，開辦費用低于扶持標準的，按照實際支出核定。具體扶持標準為：

（3）經管委會認定的市級以上承擔服務海內外合作交流功能的相關機構，給予市級機構最高50萬元人民幣，國家級機構最高100萬元人民幣的開辦資助。

開辦資助經認定后一次性補貼至平臺運營方、入駐海外機構或市級以上承擔服務海內外合作交流功能的相關機構。

（四）長三角區域城市展示中心

對已入駐機構的支持內容、方式和標準，按照《2019年虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申報指南》相關要求執行。

三、申請條件和申請材料

基本條件：申請單位為企業的須具有獨立法人資格，由所在地稅務機關征管，并已入駐實際開展業務活動；申請單位為機構組織的須取得主管機關核發的注冊文件，并已入駐實際開展業務活動。與功能性平臺業主或項目運營主體簽訂三年（含）以上租賃合同或自有房屋產權證明。誠信守法、信譽良好。同時還需具備以下條件：

（一）虹橋進口商品展示交易中心

1、申請條件：

（1）申請單位為專業化平臺型項目的，應取得主管部門授牌或管委會認定。

（2）申請單位為品牌形象店的，應取得品牌授權。

（3）申請單位為商貿型入駐企業的，從事進出口營業收入應占總營業收入的50%以上，或國際知名品牌代理營業收入占總營業收入的80%以上。

（4）申請單位為機構組織的，應取得上級組織委派或授權文件。

2、申請材料

（1）《上海虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申請表》（附件1）一式三份；

（2）如為企業須提交《營業執照》；如為國內社團法人須提交《組織機構代碼證》、上級機關或工作指導機關批準文件等；如為國際性機構組織須提交中國駐所在國領事館簽證的中英對照的機構法人證書。

（3）如為平臺型項目應提交主管部門授牌證明或管委會認定文件；如為品牌形象店的須提交品牌授權文件；如為商貿型入駐企業應提交進出口業務營收占比或國際知名品牌代理業務營收占比證明材料或承諾文件；如為機構組織應提交上級機構委派或授權材料；

（4）租賃合同或自有房屋產權證明文件；

（5）申請開辦資助的，企業應提交所屬投資主體排名文件或品牌排名證明文件；機構組織應提交所屬上級組織能級證明文件。

（6）入駐項目、品牌形象店、企業或機構應提交三年業務發展計劃書（含經營品牌、規模、預期目標等內容）及經營業績承諾書。

（7）商貿型展銷業態入駐企業還須提供辦公和展覽布局圖和面積證明材料。

（8）“中國國際進口博覽會”參展企業或機構組織提供參展合同（如有）。

（9）申請公共活動和交易服務場所補貼的，運營方提供公共活動及服務場所功能布局平面圖、使用規則文件以及相關面積證明材料。

（10）其它與申報相關材料。

以上材料均需加蓋單位公章。

（二）長三角電商中心

1、申請條件：

（1）申請單位為專業性平臺型項目，應取得主管部門授牌或管委會認定。

（2）申請單位為數字經濟企業的，其營業收入應占總營業收入的50%以上。

（3）申請單位為機構組織的，應取得上級組織委派或授權。

2、申請材料

（1）《上海虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申請表》（附件1）一式三份；

（2）如為企業須提交《營業執照》；如為國內社團法人須提交《組織機構代碼證》、上級機關或工作指導機關批準文件等；如為國際性機構組織須提交中國駐所在國領事館簽證的中英文對照的機構法人證明。

（3）如為平臺型項目應提交主管部門或管委會授牌或認定文件；如為數字企業應提交數字業務營收占比證明材料或承諾文件；如為機構組織應提交上級組織委派或授權文件；

（4）租賃合同或自有房屋產權證明文件；

（5）申請開辦資助的，入駐企業應提交其所屬投資主體排名文件，或數字企業排名文件，或本市認定的電子商務示范企業文件，或數字企業資質文件；機構組織應提交其所屬上級組織能級證明文件。

（6）入駐項目、企業或機構應提交三年業務發展計劃書（含數字經濟資質、規模、預期目標等內容）及經營業績承諾書。

（7）展銷業態的入駐企業需提供辦公和展銷平面圖，并標注面積的材料。

（8）中國國際進口博覽會參展企業或機構組織提供參展合同（如有）。

（9）申請公共活動及服務場所補貼的，運營方提供公共活動及服務場所功能布局平面圖、使用規則文件以及相關面積證明材料。

（10）其它與申報相關材料。

以上材料均需加蓋單位公章。

（三）海外貿易中心

1、申請條件

支持虹橋海外貿易中心建設，打造國際組織代表機構及境外非政府組織代表機構集聚型功能性平臺，鼓勵國際級、國家級、地區級貿易或投資服務類組織代表機構入駐，形成投資引進、國際貿易、國際技術轉移等服務功能，助力虹橋國際開放樞紐建設。代表機構主要包括：

（1）國際組織或機構：國際組織主要是指由兩個以上國家政府或民間團體基于特定目的，以一定協議行使而建立的組織，可分為政府間組織和非政府間組織。

國際組織的設立形式主要有以下幾種：政府間組織屬于外交機構，由各國政府以協議方式設立的；國際非政府組織總部由國家部委做主管部門，經外交部審批同意，在民政部試點注冊的；涉外民辦非企業單位是國際組織在上海設立的辦事機構，征得本市業務主管部門同意后，在上海市民政局以涉外民非形式登記注冊的；境外非政府組織代表處是境外國際非政府組織征得業務主管部門同意后，在市公安局境外非政府組織管理辦公室登記后在我國境內成立的代表機構。

（2）國家組織或機構：境外合法成立的全國性基金會、社會團體、智庫機構等經貿交流與投資合作領域的非營利、非政府的社會組織。

國家機構或組織設立形式主要有以下幾種：登記機關為上海市公安局境外非政府組織管理辦公室，且活動領域為經貿交流與投資合作領域的境外非政府組織常駐代表機構；登記機關為上海市市場監督管理局的海外母體為貿易服務或投資服務類國家級非營利性組織，經其授權或直接投資設立的以企業化形式運作的公益事業機構。

（3）地區級組織或機構：境外合法成立的地方性基金會、社會團體、智庫機構等經貿交流與投資合作領域的非營利、非政府的社會組織。

地區級組織或機構設立形式主要有以下幾種：登記機關為市級以上人民政府民政部門的地方性社會團體、基金會等貿易服務、投資服務類非營利組織；登記機關為上海市公安局境外非政府組織管理辦公室，且活動領域為經貿交流與投資合作領域的境外非政府組織常駐代表機構；登記機關為上海市市場監督管理局的海外母體為貿易服務或投資服務類地區級非營利性組織，經其授權或直接投資設立的以企業化形式運作的公益事業機構。

（4）市級以上承擔服務海內外合作交流功能的相關機構：登記機關為國家民政部的具有推動海內外合作交流功能的非盈利組織或其授權機構；登記機關為上海市民政部門的具有推動海內外合作交流功能的非盈利組織或其授權機構。

支持商務區各片區在虹橋海外貿易中心基礎上，開設建筑面積不小于3000平方米的境外非政府組織代表機構集聚型功能性分平臺，做好功能拓展。虹橋海外貿易中心分平臺應向虹橋商務區管委會提出設立申請，經管委會批準的，分平臺運營主體和相關入駐機構可申報租金補貼及開辦資助。

2、申請材料

平臺（分平臺）運營方所需提交材料：

（1）《上海虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申請表》（附件1）；

（2）平臺（分平臺）運營主體的《營業執照》（如是外商投資企業還需提供《外商投資企業設立備案回執》）；

（3）平臺（分平臺）營運方案；

（4）虹橋商務區管委會批準平臺（分平臺）設立文件、分平臺還須提供所在政府出具的同意函；

（5）房屋產權證明或租賃合同；

（6）申請公共服務場地租金補貼的，需提供公共服務性功能相關設計及實施方案（含平面圖），以及用途說明和使用規則；

（7）申請開辦資助的，須提交經第三方審計的平臺運營方開辦支出成本審計報告（如申請開辦資助需提交）；

（8）其他管委會要求的材料。

入駐機構所需提交材料：

（1）《上海虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申請表》；

（2）入駐平臺（分平臺）的機構或授權企業資質證明文件；登記機關為國家民政部或市級以上人民政府民政部門的組織，須提交登記機關核準簽發的登記證書；登記機關為上海市公安局境外非政府組織管理辦公室的境外非政府組織代表機構，須提交《境外非政府組織代表機構登記證書》；登記機關為市場監管局的須提交可體現經母國非營利組織授權的海外母公司直接在華投資的《企業法人營業執照》及《外商投資企業設立備案回執》；入駐平臺的機構或企業登記注冊地址應為虹橋海外貿易中心或分平臺所在地址；

（3）如為公司形式運作的非盈利機構，應提交母國非盈利組織設立海外母公司證明文件，以及母國非盈利組織及其設立母公司經公證的本國政府部門或所在國中國使、領館（駐華使、領館）出具的擔保其運營非盈利性推薦信（簽章）、經公證的海外母公司對入駐機構、公司的授權書或從屬關系證明。

（4）入駐平臺的市級以上承擔服務海內外合作交流功能的相關機構需提供管委會認定材料、登記機關核準簽發的登記證書，如是其授權機構，還需提供授權文件及該機構的注冊登記材料；

（5）與平臺（分平臺）運營方簽訂的入駐協議；

（6）入駐機構運營事業計劃書（含面積需求、員工人數及業務發展計劃等）；

（7）其他管委會要求的材料。

（四）長三角區域城市展示中心

對已入駐機構的申請條件和申請材料，按照《2019年虹橋商務區功能性平臺專項發展資金申報指南》相關要求執行。

四、申報材料要求和辦理流程

（一）申報材料要求：

1、在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2、申報材料需加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

3、紙質申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序裝訂成冊，將所有紙質材料提交相關區屬主管部門（單位）受理窗口（附件2）。

（二）辦理流程：

（1）網上注冊：申報單位需登陸上海虹橋商務區官網（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發展資金管理信息系統進行網上注冊。

（2）初審材料遞交：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質材料報送至所屬區域（閔行、長寧、青浦、嘉定）主管部門初審，相關區屬主管部門（單位）可采用專家評審等方式，對申報項目進行初步篩選，嚴格把關并出具初審意見。初審通過的項目，由相關區屬主管部門（單位）組織項目申報單位將相關材料電子版上傳至上海虹橋商務區官網（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發展資金管理信息系統，將相關材料紙質版一并提交至虹橋商務區管委會。初審材料遞交時間為自指南發布之日起至9月21日，以上海虹橋商務區官網通知為準。

五、審批程序及項目管理

（一）審批程序：

初審通過的項目，虹橋商務區管委會會同有關部門成立評審工作小組，委托第三方進行項目評審，并出具評審意見。經管委會主任辦公會議審議后，對評審不通過的項目由虹橋商務區管委會函告申報主體；對評審通過的項目將在上海虹橋商務區官網（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期為5個工作日。公示期結束并無異議的項目，虹橋商務區管委會分別會同閔行區政府、長寧區政府、青浦區政府、嘉定區政府下達項目批復意見。

（二）項目管理：

1、項目協議書。根據項目批復情況，四區區屬負責部門（單位）牽頭與項目單位簽訂《虹橋商務區專項發展資金項目實施框架協議書》，明確項目內容、扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內容、資金使用計劃、績效管理目標、違約處理等內容。

2、績效管理。本意見所涉及的功能性平臺，其功能和作用均應當按照項目協議書情況實行項目績效評價，績效評價由四區區屬負責部門（單位）委托第三方機構開展，每年向管委會報送績效評價情況。項目單位應每季度向管委會及四區報送平臺打造進度和實施情況。對于績效評價不合格的項目，取消扶持資質，收回已發放的補貼。

3、審計監督。扶持資金按照“突出重點、注重績效、加強監督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強使用管理，接受相關監督部門的審計監察，相關單位及個人應當予以配合。

六、附則

（一）本“申報指南”由虹橋商務區管理委員會負責解釋。

（二）本意見實施過程中如遇國家或者本市頒布新政策，則按相關規定執行。在本意見實施過程中如遇個別行業環境發生重大變化，管委會將會同相關部門研究調整行業扶持標準和政策，并以申報指南形式發布。對已享受其他市級或者區級財政扶持政策的項目，專項資金不再重復支持。

（三）本申報指南自頒布之日起施行，有效期至2020年12月31日。